Что такое жилищный сертификат на покупку жилья и как его получить

Один из способов покупки жилья с государственной поддержкой — жилищный сертификат. В статье рассказываем, кто может его получить, на какую сумму можно рассчитывать и как его правильно использовать.

Что такое жилищный сертификат

Государственный жилищный сертификат (ГЖС) — именное свидетельство, которое дает право на безвозмездную субсидию на покупку жилья для некоторых льготных категорий граждан. Его можно получить в рамках государственной программы, направленной на улучшение жилищных условий.

Самое важное о ГЖС:

• Целевое использование. Субсидию можно потратить только на покупку жилья — готового или строящегося. В сертификате указывается субъект РФ, на территории которого можно купить жилую недвижимость. Например,  по сертификату, выданному в Санкт-Петербурге, нельзя купить квартиру в Москве.

• Именной характер сертификата. Жилищный сертификат оформляется на конкретного человека, но в документе также указываются все члены семьи, которые получат право собственности на приобретаемое жильё. Передать сертификат другому лицу невозможно – он не подлежит продаже или дарению. В случае смерти владельца право на использование сертификата может перейти к его близким родственникам по наследству.  

• Невозможность обналичить сертификат. При покупке жилья деньги перечисляются на счет продавца в безналичной форме. Даже если квартира стоит меньше, чем сумма сертификата, владелец документа не получает разницу наличными, а  субсидия считается использованной.

• Срок действия. Сертификат можно использовать только один раз — повторное получение не предусмотрено. Срок его действия составляет 7 месяцев: за это время необходимо подобрать жильё и завершить сделку. Если покупка не будет оформлена в установленный срок, сертификат аннулируется. 

Кто имеет право на сертификат

• Программа господдержки рассчитана на граждан, которые нуждаются в улучшении жилищных условий и относятся к социально значимым или уязвимым категориям. Это могут быть сотрудники силовых структур, в том числе находящиеся в увольнении, вынужденные переселенцы, пострадавшие от техногенных катастроф, молодые специалисты, педагоги и другие группы, определённые региональными или федеральными программами.  

Чтобы получить жилищный сертификат, гражданин должен быть официально признан нуждающимся в улучшении жилищных условий. Основания для этого определяются статьёй 51 Жилищного кодекса РФ и региональными нормативами. 

Основания для признания нуждающимся в улучшении жилищных условий: 

• отсутствие жилья в собственности или по договору социального найма;

• проживание в помещении, площадь которого меньше установленной нормы на одного человека;

• проживание в аварийном или признанном непригодным для жизни здании;

• делит жильё с тяжело больным родственником, чьё заболевание препятствует безопасному совместному проживанию (например, туберкулёз).

Без статуса нуждающегося в улучшении жилищных условий на ГЖС имеют право: 

• жители районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к ним;

• переселенцы из закрытых военных городков;

• переселенцы из населённых пунктов уголовно-исполнительной системы;

• переселенцы из закрытых административно-территориальных образований;

• переселенцев с территории комплекса «Байконур».

Также существует отдельная жилищная субсидия для участников программы по переселению соотечественников. Ее можно получить, если переселенец выбирает в качестве постоянного места жительства территории приоритетного заселения. В 2025 году к ним относятся Бурятия, Якутия, Забайкальский, Камчатский, Приморский и Хабаровский края, Амурская, Иркутская, Магаданская, Сахалинская области, Еврейская автономная область, Чукотский автономный округ.

На какую сумму выдают сертификат

Размер государственной субсидии не является фиксированным – он определяется индивидуально, с учётом параметров региональной программы, состава семьи и установленной стоимости квадратного метра в конкретном субъекте РФ. Во втором полугодии 2025 года Минстрой России утвердил нормативную цену квадратного метра жилья на уровне 113 685 ₽.

Для ряда территорий предусмотрены повышающие коэффициенты — они применяются, например, в Москве, Московской области, на Дальнем Востоке и некоторых других регионах. В таких случаях базовая стоимость квадратного метра умножается на коэффициент, который зависит от места проживания: от 1,1 до 1,15. 

Также важную роль играет социальная норма площади, которая зависит от количества членов семьи: 

• на одного человека — 33 м²;

• для двух человек — 42 м²;

• для семьи из трёх и более человек — 18 м² для каждого.

Например, если в семье 4 человека, ей требуется не менее 72 квадратных метров площади. Во втором полугодии 2025 года такая семья может получить сертификат на сумму 8 185 320 ₽ (113 685 ₽ * 72).

Как получить сертификат для улучшения жилищных условий

Порядок получения ГЖС: 

• Проверка соответствия программе. Убедитесь, что вы относитесь к категории граждан имеющих право на участие.

• Постановка на учёт как нуждающегося. Обратитесь в местную администрацию или МФЦ.

• Подача заявления на участие в программе. После постановки на учёт можно подавать заявление в уполномоченный орган региона, например, в Жилищные комитет. Заявления принимаются с 1 января по 1 июля. Сертификат выдается в следующем календарном году после подачи (например, при подаче в феврале 2026 года -- в 2027 году).

• Приказ о выпуске сертификата. После завершения приёма заявок формируется список получателей и издаётся приказ. После этого начинается оформление. 

• Получение сертификата. Документ выдают лично или через МФЦ. 

После подачи документов на получение ГСЖ следует начинать поиск жилья, чтобы точно завершить сделку в установленные 7 месяцев.

Как используется жилищный сертификат

Субсидию можно потратить на покупку готового или строящегося жилья в регионе выдачи сертификата. ГЖС нельзя потратить на покупку апартаментов, так как они не относятся к жилому фонду: действуют те же ограничения, что и при использовании материнского капитала.

После получения сертификата его нужно подать в банк в течение первых трех месяцев. Банк проверит документы и откроет целевой счет. Далее необходимо найти подходящее жилье, заключить договор купли-продажи и зарегистрировать право собственности. Сделка должна быть завершена в течение семи месяцев с момента выдачи ГЖС. Стоимость жилья может быть больше, чем номинал сертификата. В этом случае разницу нужно оплатить самостоятельно: из накоплений или с помощью ипотеки.

Если срок истек, а право собственности на недвижимость еще не зарегистрировано, сертификат аннулируется. В этом случае его можно получить повторно, но нужно повторно собрать и оформить все документы. Граждане, которые уже использовали субсидию, не могут получить ГЖС повторно.

Заключение

ГЖС — форма адресной господдержки: сертификат даёт право на безвозмездную субсидию и требует строгого соблюдения правил и сроков использования.

• ГЖС — именной документ: сертификат нельзя продать, подарить или обналичить; деньги перечисляются продавцу безналично.

• Субсидия имеет целевое назначение и регион привязки: жильё можно купить только в субъекте РФ, указанном в сертификате; допустима покупка готового или строящегося жилья.

• Как правило, требуется статус нуждающегося в улучшении жилищных условий; основания включают отсутствие жилья, недостаточную площадь, аварийное жильё или совместное проживание с тяжело больным родственником, препятствующее безопасному проживанию.

• Отдельные категории могут иметь право на ГЖС без статуса нуждающегося (например, переселение из районов Крайнего Севера и некоторых закрытых территорий/посёлков, а также отдельные программы переселения).

• Размер субсидии рассчитывается индивидуально: учитывается нормативная стоимость квадратного метра, возможные повышающие коэффициенты региона и социальная норма площади по составу семьи.

• Порядок получения включает: проверку права на программу, постановку на учёт как нуждающегося, подачу заявления в уполномоченный орган региона (приём заявлений — с 1 января по 1 июля) и получение сертификата после утверждения списка получателей.

Итог: ГЖС выгоден, когда вы подпадаете под программу и готовы действовать быстро — соблюдение сроков и требований к объекту критично, иначе сертификат может быть аннулирован до регистрации права.